考点 112 抽象行政行为与具体行政行为
行政行为以其对象是否特定为标准，分为抽象行政行为和具体行政行为。
1. 抽象行政行为 (1)抽象行政行为是指国家行政机关针对不特定管理对象实施的制定法规、规章和有普遍 约束力的决定、命令等行政规则的行为，其行为形式体现为行政法律文件。 (2)特征:1对象的不特定性;2反复适用性;3不可诉性;4准立法性。
2. 具体行政行为 (1)具体行政行为是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机 关委托的组织、或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他 组织，就特定的具体事项，做出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。
【练一练】
下列不属于具体行政行为的是( )
A. 某公司产品不符合产品质量标准，被工商局吊销营业执照
B. 某超市出售变质产品，被食药监局处以 1000 元的罚款
C. 某省人民政府发布《关于建立政府法律顾问制度的意见》
D. 某铝厂因超标排放污染物，被环保局责令停止生产
【答案】C
考点 113 可以设定行政许可的事项 (1)一般许可:从事直接涉及公共利益或个人重大利益的特殊活动。如营业执照，建筑工 程施工许可，无数量限制。 (2)特许:有限自然资源的开发利用、公共资源的配置或特定行业的市场准入。针对稀缺 资源，数量有限。如采矿许可证、排污许可、公用事业经营许可等。 (3)认可:特定职业行业资格、资质的确定。主要通过考试、考核的方式。如四六级证书， 教师资格证、律师资格等。 (4)核准:特定设备、设施、产品、物品的检验、检测、检疫。主要方式是检验、检疫。 关系到人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品。如生猪屠宰检疫等。 (5)登记:企业或其他组织的设立。如工商企业登记、社团登记等。
【练一练】
下列不属于行政许可的是( )
A.工商局颁发企业营业执照
B.公安部门颁发机动车驾驶证
C.公安局对公民甲进行罚款
D.司法厅颁发律师执业证书
【答案】C
（编辑：jinji）
